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原被告雙方將預(yù)計(jì)于2016年12月19日上庭對(duì)質(zhì),法官將最早在明年年初給出最終判決。如果案件進(jìn)展順利,原告取得勝利,那么抽簽系統(tǒng)將有可能最早在明年H-1B申請(qǐng)季終結(jié),或做出一定形式的改變。
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未來(lái)申請(qǐng)H-1B的小伙伴們,你們的曙光在這里!至于終結(jié)抽簽機(jī)制的可能性有多大,目前很難預(yù)計(jì),我們還要關(guān)注案件進(jìn)展。
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移民局認(rèn)為,僅兩家公司并不足以證明目前抽簽系統(tǒng)存在漏洞,所以兩家公司的控訴并不成立。而本案法官邁克爾-西蒙(Michael H. Simon)認(rèn)為,首要年如果沒(méi)有抽中,第二年在沒(méi)有任何之前記錄的基礎(chǔ)上重新抽簽是隨機(jī)武斷的,并認(rèn)為原告的控訴足夠充分,因此本案可以立案審理。
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(圖片來(lái)源:原告法庭文件,版權(quán)屬于原作者)
兩位原告分別是一家網(wǎng)絡(luò)開發(fā)公司Tenrec Inc. 和一家景觀建筑、設(shè)計(jì)與規(guī)劃公司W(wǎng)alker Macy LLC。
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Tenrec Inc. 的Linkedin 頁(yè)面(點(diǎn)擊圖片,加入移民交流群)
Walker Macy LLC 的 Linkedin 頁(yè)面兩家公司在今年分別為一位烏克蘭籍的程序開發(fā)員和中國(guó)籍的景觀設(shè)計(jì)師申請(qǐng)H-1B,不幸沒(méi)有被移民局的隨機(jī)抽取程序選中,與H-1B擦肩而過(guò)。兩家公司在今年H-1B抽簽程序結(jié)束不久后于6月聯(lián)手向俄勒岡州地區(qū)聯(lián)邦法庭提起訴訟。
敢將移民局送上被告席位的公司可謂是勇氣可嘉。一旦原告慘敗,移民局贏了這場(chǎng)官司,這兩家公司可能再給員工申H-1B、辦綠卡可能會(huì)被移民局刁難。別說(shuō)好多公司不愿意為外籍員工辦理H-1B等工作簽證,這兩家公司不僅辦理,而且還有著犧牲自己以理?yè)?jù)爭(zhēng)、用于挑戰(zhàn)權(quán)威法規(guī)的大無(wú)畏精神!
兩家公司在今年4月1日為員工遞交了H-1B申請(qǐng),由于沒(méi)有被電腦隨機(jī)抽簽程序選中而沒(méi)有收到收據(jù)通知。兩家公司質(zhì)疑移民局沒(méi)有按照收到材料的時(shí)間順序處理H-1B申請(qǐng),并聲稱根據(jù)隨機(jī)抽簽來(lái)決定這僅有的幾萬(wàn)個(gè)名額花落誰(shuí)家是不合理、也是不合法的。
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按順序處理?聽起來(lái)腦洞有點(diǎn)大啊?!其實(shí),原告這么說(shuō)是有法律依據(jù)的,原告律師布蘭特-萊恩森(Brent Renison)在法庭文件中提到,根據(jù)Administrative Procedures Act (“APA”) 規(guī)定,“外籍人員申請(qǐng)簽證需要按照順利來(lái)處理,簽發(fā)簽證也應(yīng)由申請(qǐng)遞交的時(shí)間先后而決定。”
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原告堅(jiān)稱,移民局在建立純憑運(yùn)氣的抽簽系統(tǒng)時(shí)是違反相關(guān)法律并且違背國(guó)會(huì)的意圖的。
目前的抽簽系統(tǒng)存在的漏洞被很多受益人和大型公司所利用:
一些IT外包公司可能使用不同公司的名義給同一位受益人遞交多份H-1B申請(qǐng),原告認(rèn)為對(duì)于小型雇主很不公平;另外,很多受益人會(huì)請(qǐng)多家公司遞交H-1B申請(qǐng)以增加中簽幾率,這也同樣會(huì)影響抽簽的公平性。
H-1B抽簽過(guò)程共分兩輪,首要輪由在美國(guó)取得的碩士及以上學(xué)位申請(qǐng)人組成,共有2萬(wàn)個(gè)名額,若沒(méi)有抽中則與其余所有申請(qǐng)人(本科生等)一同抽取另外6.5萬(wàn)個(gè)名額 (其中有6,800個(gè)名額為智利和新加坡公民預(yù)留,無(wú)需抽簽,本年度沒(méi)用完的名額會(huì)加到下一財(cái)年的名額中繼續(xù)使用)。
今年(FY2017)移民局總共收到了23.6萬(wàn)份申請(qǐng),本科加上研究生及以上學(xué)歷的8.5萬(wàn)個(gè)名額再減去為新加坡、智利公民預(yù)留的名額,粗略計(jì)算的話,整體中簽率約為1/3,也就是在三個(gè)人中基本只有一人中簽。
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由于移民局沒(méi)有公布普通申請(qǐng)和研究生及以上申請(qǐng)分別有多少份,不同申請(qǐng)類型的概率尚且無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算。
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(圖片來(lái)源:原告法庭文件,版權(quán)屬于原作者)
那么原告的提議到底是什么呢?如果抽簽機(jī)制有漏洞、不合理,那有什么更好的辦法決定H-1B名額分配呢?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),原告希望建立一個(gè)以申請(qǐng)時(shí)間為基準(zhǔn)的系統(tǒng) (filing-date-based system),基本上可以理解為“先到先得”,如果首要年沒(méi)有得到名額,第二年再按時(shí)間先后遞交申請(qǐng)的名單中排名會(huì)上升,這樣會(huì)增加獲得名額的幾率。
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另外,原告向法庭申請(qǐng)全年開放H-1B申請(qǐng),而不僅限于每年4月1日開放。假如這一方法最終執(zhí)行,第二次甚至第三次抽簽的小伙伴獲得H-1B名額的幾率將會(huì)增加,預(yù)計(jì)H-1B申請(qǐng)遞交將是一場(chǎng)速度與效率的比拼。
今年5月,美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)(American Immigration Lawyers Association/AILA) 和美國(guó)移民委員會(huì)(American Immigration Council/AIC) 聯(lián)手將移民局告上法庭,原因是H-1B抽簽系統(tǒng)、名額分配過(guò)程不公開透明,兩家移民組織希望這一過(guò)程可以接受公開檢查。
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兩家移民組織希望移民局公開解釋抽簽過(guò)程是如何操作的——這也是自2005年抽簽系統(tǒng)建立以來(lái)的一個(gè)受眾人矚目的“謎”。另外,兩家移民組織也要求移民局解釋普通申請(qǐng)的6.5萬(wàn)名額及研究生以上學(xué)歷的2萬(wàn)名額分別何時(shí)用完、如何確定名額用完,以及解釋沒(méi)有抽中申請(qǐng)被退回的具體原因等。
移民局在關(guān)于H-1B抽簽系統(tǒng)透明度的問(wèn)題上截止目前還沒(méi)有任何官方回應(yīng)。
不管怎樣,這場(chǎng)官司都是各位反復(fù)抽簽的同學(xué)們的一線曙光!


























