今天，多位朋友轉(zhuǎn)來題圖，求證，是否4月份要漲價了。本想，上周已經(jīng)發(fā)過這篇新聞了（參考閱讀：移民局改革方案，正報(bào)請白宮審閱｜EB-5快訊），但是，今天，還是有必要再做個進(jìn)一步解釋。
首先，題圖，是業(yè)內(nèi)某移民律師的博客，僅代表其個人意見，講的也就是上周EB5Sir發(fā)布的新聞，USCIS將改革方案呈交OMB而已。
其次，該博客講了：
1. 金額：50萬漲到80萬
由于USCIS的改革文本還未對外披露，80萬只是猜測，當(dāng)然，可能性應(yīng)該很大。
2. 時間跨度：4個月？
2.1 OMB有60天來審閱USCIS的改革草案。
2.2 然后，USCIS有30-60天來聽取外界意見，然后就可以開始實(shí)施。
具體解釋下：
2.1 OMB需要多長的審閱時間，EB5Sir并不懂，從上周Law360.com報(bào)道的說法是，OMB的最長審閱時間不超過90天，但是沒有最短時間概念。60天，是個合理，可能的，但是尚不確定的概念。
2.2 OMB審閱完之后，USCIS需要多久才能正式實(shí)施改革法規(guī)呢？
再發(fā)一遍，USCIS修訂法規(guī)的程序：
1. 提前通知建議改革的法規(guī)；
2. 在聯(lián)邦公告（Federal Register）公布實(shí)際建議的法規(guī)文本（“notice of proposed rule making”或NPRM）；
3. 公告征詢意見期，可能持續(xù)30-180天左右；
4. 如果公共意見促成大的調(diào)整，第二個草案版本將在聯(lián)邦公告匯總進(jìn)行公開征詢意見；
5. 建議的文本發(fā)展為最終法規(guī)文本，帶著一點(diǎn)變更和對于公眾意見的全面回應(yīng)；
6. 最終的法規(guī)生效（通常大多數(shù)法規(guī)的生效將給相關(guān)機(jī)構(gòu)一定的時間來符合法規(guī)的要求）；
現(xiàn)在，我們剛過第1步，馬上要邁入第2步了，是否有第4步，不清楚。
舉個例子，看下最近USCIS漲手續(xù)費(fèi)的情況。
1. 5月4日，USCIS提出漲手續(xù)費(fèi)（EB-5漲價之風(fēng)又起｜熱點(diǎn)分析）。
2. 10月21日，USCIS確定漲手續(xù)費(fèi)（移民入籍申請手續(xù)費(fèi)即將上調(diào)｜EB-5快訊）。
3. 12月23日，正式生效，60天（移民入籍申請費(fèi)本周五上調(diào)｜快訊）。
從這個例子來看，USCIS一共用了7個月的時間，決定了一件比較重要，但是不太棘手的事。漲手續(xù)費(fèi)，沒什么太大爭議，反對漲價的申請人都是外國人，也沒太多發(fā)聲渠道。
EB-5改革，是相對棘手的事。個人的判斷是：
1. 現(xiàn)在還不知道USCIS的改革方案總歸是如何的，其中TEA的定義，是城市派和鄉(xiāng)村派拉鋸的重點(diǎn)，一旦對外發(fā)布，是否會馬上炸鍋，還有待觀察。
2. 一月份開始，川普大帝要上臺了，移民口的總負(fù)責(zé)人已經(jīng)選好了，下面DHS（國土安全部）和USCIS的頭，要委派新人。新領(lǐng)導(dǎo)上臺，或者老領(lǐng)導(dǎo)繼任，這現(xiàn)任USCIS領(lǐng)導(dǎo)的改革方案，是繼續(xù)往前推進(jìn)好呢，還是調(diào)轉(zhuǎn)槍頭重來，誰也不知道，到底新領(lǐng)導(dǎo)是誰咱都不知道。
3. USCIS這么多年來，確切地說是26年來，都沒有改革過EB-5新政法規(guī)了，今天為何改？原因在于，國會一直在施壓，以Grassley同學(xué)為代表的鄉(xiāng)村派在國會無能為力，故而推動USCIS進(jìn)行改革。一面是鄉(xiāng)村派，一面是城市派，兩派都是爺。我要是政府部門的頭，也得想辦法兩邊討好，不敢隨意得罪。
你們不是，4月28日，又要考慮延期了嗎？不是準(zhǔn)備出EB-5新法案了嗎？川普大帝不是要在任期的第100天內(nèi)推動全面移民改革嗎？
我就一小小七品芝麻官，出風(fēng)頭的你們來，槍打出頭鳥，我只求無功但求無過。
收關(guān)，綜合以上3點(diǎn)，個人認(rèn)為，4月28日之前，USICS恐怕不會有任何實(shí)質(zhì)性的動作。如果，4月28日，國會再次無疾而終，USCIS才有可能頂上，法規(guī)改革發(fā)力。其中，一個較大的變數(shù)，可能就是川普的政策，行政部門的大boss是川普，川普又是最難預(yù)測的，明年有的好戲看。
