民辦中小學(xué)不準(zhǔn)進(jìn)行家長開放日、體驗日、冬夏令營等活動進(jìn)行招生；義務(wù)教育階段，不能出現(xiàn)以外國人命名的學(xué)校名字；不能全是融合課程或拓展型課程，不能整建制引入國外課程；所有教材都要進(jìn)行三級審核管理；所有中招學(xué)生必須參加上海市15門會考；暫停涉外民辦學(xué)校的審批……這些都是10月19日，上海市教委基教處召開的“上海市涉外民辦學(xué)校政策解讀會議”上提出的整頓民辦學(xué)校的具體措施。
在很多國人眼里，“民辦”二字意味著非正統(tǒng)和低質(zhì)量。然而在上海情況是反過來的：去年(2015年)從四校（上海高中四大名校：上海中學(xué)、華二附中、復(fù)旦附中、交大附中）預(yù)錄取（10個名額以上）情況來看，公辦初中有8所學(xué)校，共計180名。民辦初中有14所，共計540名。公辦初中畢業(yè)生人數(shù)：民辦初中畢業(yè)生人數(shù)=6：1。也就是說從畢業(yè)生人數(shù)來看，公辦初中是民辦初中的6倍，但從被四校預(yù)錄取人數(shù)來看，民辦初中卻是公辦初中的3倍。另外，公辦初中的學(xué)校被四校預(yù)錄取20名以上僅只有市北(初中)一校，而民辦初中的學(xué)校被四校預(yù)錄取20名以上卻有9所。
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上海市民辦華育中學(xué)為全國前十中學(xué)的上海中學(xué)所屬的初級中學(xué)，歷年中考成績穩(wěn)居全市首要，市重點率幾乎很高
更值得一提的是，民辦學(xué)校往往意味著更科學(xué)的教學(xué)模式和更國際化的視野。知名的民辦學(xué)校擁有雄厚的國際資源，學(xué)生甚至可不參加高考進(jìn)入國外名校。課程設(shè)置與國際接軌，教學(xué)理念更適合學(xué)生身心成長。師資經(jīng)過嚴(yán)格篩選，育人者來自寰球各地，卻都有突出的人性化特點。也正因如此，優(yōu)秀的民辦中小學(xué)成為高凈值家長人群的理想選擇，其中不乏演藝界明星和商界精英家庭。
然而這一切好像搖搖欲墜。
“公辦”、“民辦”的區(qū)分對待并不是此次管控的重點。恰恰是民辦基礎(chǔ)教育中的國際教育部分或者說涉外教育才是真正的整改對象。
上世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的趨勢，包括外交人員、跨國公司商人、專業(yè)技術(shù)人員等，有越來越多的外國人來到中國。為此，各地陸續(xù)建起了面向這些外籍人員的子女提供教育服務(wù)的國際學(xué)校，這也是我國內(nèi)地國際化教育體系的起步。但按照教育部1995年的有關(guān)規(guī)定，這些外國人子弟學(xué)校不能招收中國學(xué)生，因此它們還并非是大家關(guān)注的“國際學(xué)校”，只是為其萌芽提供了課程模板。
近年來，從公立教育體系轉(zhuǎn)入民辦或國際學(xué)校的中國家庭越來越多，各種類型的私立學(xué)校數(shù)量迅速增加。上述規(guī)定傳出后，家長普遍關(guān)心自己追求的國際課程會否被改造得和公立學(xué)校一樣，從而使民辦學(xué)校高昂的學(xué)費失去價值。
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此次會議指出了當(dāng)前民辦中小學(xué)教育存在的諸多病癥：
“部分或全面引入境外課程進(jìn)入中國基礎(chǔ)教育階段，突破中國教育主權(quán)；有些學(xué)校屬于外資或有外資背景、中外合資或外資改換方式以內(nèi)資介入的形式，問題是嚴(yán)重的，突破了中國的法律、法規(guī)；國際課程學(xué)校的教材引入，整合，取舍存在嚴(yán)重問題。”
關(guān)于“教育主權(quán)”，通俗點說：一個人為什么是中國人而不是外國人？因為是中國人教的：聽中國人的課，用中國人的教材，考中國人的試。
或者說，你讓孩子去學(xué)國外那些所謂的“融合課程”或者“拓展型課程”，搞一些國際接軌，熟悉西方那一套，而不是積極地接受思想品德或者思想政治教育，你可能已經(jīng)對國家的某項“主權(quán)”造成了侵害。剝奪了孩子成為正常中國人的神圣權(quán)利。
到底，要成為一名典型的中國人，僅僅是爆買或者大聲喧嘩是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。義務(wù)教育階段是人生中思維方式、三觀奠基的最關(guān)鍵時期，也是制造中國人的最關(guān)鍵時期，必須確保我們這一時期確實的教育主權(quán)。
如果這些政策在全國推行，將意味著在國內(nèi)，所有中國籍孩子，都將接受高度一致的義務(wù)教育。教材、教學(xué)模式、考試內(nèi)容也大體相同。而未來的出路，是和千千萬萬的國內(nèi)學(xué)生競爭，在選擇國外的盛名大學(xué)時，也會失去原本可能存在的比較優(yōu)勢。
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當(dāng)然，對于我國的基礎(chǔ)教育，無論是在學(xué)生培養(yǎng)上還是人才選拔上都有相當(dāng)多的爭議。
最近一則關(guān)于美國耶魯大學(xué)校長理查德·萊文批評中國學(xué)生缺乏批判性思維的報道在許多報刊及網(wǎng)頁上流傳，引起人們對國內(nèi)教育體制的熱議。這位美國校長的批評不無道理，中國的學(xué)生，從小學(xué)到高中，都是知識的被動接收者，受師道尊嚴(yán)、權(quán)威正確、書本必遵、課堂守靜等習(xí)俗和紀(jì)律的約束，較少或則根本就沒有接受過批判性思維的訓(xùn)練，而且由于“一考定終生”使得大多數(shù)學(xué)生淪為“分?jǐn)?shù)”的奴隸，沒有有時間和精力去培養(yǎng)自己的批判性思維能力。
中國青少年研究中心20日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年-2015年間，近六成中小學(xué)生睡眠不足國家規(guī)定的9小時。中小學(xué)生壓力呈內(nèi)化趨勢，寫作業(yè)、上課外班時間比原來更長。作業(yè)多、在校時間長、課外班時間增加，是導(dǎo)致中小學(xué)生睡眠不足的主要原因。中國睡眠研究會教育委員會常務(wù)委員王贊表示，中小學(xué)生處于身體發(fā)育期，睡眠時間應(yīng)保障在9－10小時，高中生應(yīng)在8小時左右。長期睡眠不足的后果就是身體乏力、免疫力和記憶力降低，甚至影響身高發(fā)育。
而關(guān)于應(yīng)試，支持者和反對者的爭論一直存在。 北京東方道德研究所名譽所長的王殿卿教授指出，我們現(xiàn)在的應(yīng)試教育觀念，是要改變門庭就必須上重點，孩子成了一種應(yīng)試工具，不能成“人”。這種教育只能把孩子變成“有知識、沒文化、缺道德”的人。孩子要打好道德的基礎(chǔ)，課程差點還能補，要是道德沒學(xué)好，以后就越來越補不上了。
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陜西一中學(xué)學(xué)生操場考試，場面壯觀
填鴨式教學(xué)、學(xué)生壓力大、以應(yīng)試為只此目的，是中國基礎(chǔ)教育顯著的弊端和不足，對孩子一生成長都產(chǎn)生了無法磨滅和深入靈魂的影響。而在人才選拔上，不合理和不公正的情況則更能觸動萬千家長敏感的內(nèi)心。
全國每個縣市都存在基礎(chǔ)教育資源分配不公的現(xiàn)象。省重點、市重點、機關(guān)學(xué)校、外來務(wù)工子弟學(xué)校，各類名目繁多的中小學(xué)名稱已經(jīng)對其段位做了明確的區(qū)分。師資、生源、硬件設(shè)施投入、生活保障各方面都存在質(zhì)量上的差距，社會地位比較高或者有經(jīng)濟實力的家庭會不惜一切代價把孩子送進(jìn)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量很好的中小學(xué)校，更有實力的，目光是京滬等地的全國性中小學(xué)“名校”。
其實，即便在北京、上海，內(nèi)部的競爭也是超乎你的想象。比如北京海淀排名第三的師大中學(xué)，去年6500人報名小升初實錄350。北京今年一本上線率為24%，這才10%多，小升初比考一本難多了。而海淀的小孩如果想上人大附中、清華附、北大附、101這些市重點，只此的出路是學(xué)奧數(shù)，盡管這條道路上有95%的人最終與這些名校無緣。
給孩子創(chuàng)造更好的教育條件，不讓孩子輸在起跑線，是很多家庭選擇移民最重要的動機。上海市的這些政策如果在全國范圍推廣，將會促使更多希望孩子接受不同于中國基礎(chǔ)教育模式的家長做出選擇：在孩子幼年或者少年便把他們送到西方，或者，舉家移民海外。
來源：西洋參考
