早下決心早移民！薩省調(diào)整再次敲響警鐘

來自：大偉探秘加拿大 0 0 2017-05-18

北京時(shí)間5月17日凌晨3點(diǎn)，當(dāng)中國還處在凌晨的深度睡眠時(shí)，沉寂了4個(gè)月的薩省突然修改了2017年的的職業(yè)清單，并隨后開放了600個(gè)EE配額。

此次刪除了4個(gè)熱門職業(yè)：

Computer and information systems managers 計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)經(jīng)理，

Information systems analysts and consultants 信息系統(tǒng)分析師和顧問，

Property administrators 物業(yè)管理員，

Purchasing agents and officers 采購代理

薩省這次開放時(shí)間持續(xù)了不到4個(gè)小時(shí)，凌晨3點(diǎn)10分開放，早上6點(diǎn)50已用盡配額。

薩省之殤

早上起來，國內(nèi)的大小移民論壇、各種薩省QQ群微信群一片嘆息。這次調(diào)整意味著什么？申請(qǐng)人數(shù)最多計(jì)算機(jī)職業(yè)取消，人數(shù)同樣不少的采購也被踢出名單，這些職業(yè)將與移民條件最為優(yōu)厚薩省無緣。那些正在全力拼搏雅思，或者已經(jīng)全部就緒就等開搶名額的申請(qǐng)者近期內(nèi)很可能將無路可走。

努力過的失敗至少證明我們?cè)?jīng)試過，但連試的機(jī)會(huì)都沒有更加讓人挫敗。大偉曾經(jīng)體驗(yàn)過那種滋味，此時(shí)，除了酒精沒有更好的安慰。

了解加拿大移民的人可能想起還有NS省，NS省不是還有計(jì)算機(jī)么？是的，NS省不但有計(jì)算機(jī)的職業(yè)，還有市場營銷、會(huì)計(jì)、培訓(xùn)教師，全是最搶手的職業(yè)。而名額，每次只有區(qū)區(qū)250個(gè)......

戰(zhàn)略上一向樂觀的大偉還是不改初衷，只要決心夠大，就一定能找到自己的移民加拿大之路。但最近的一系列政策讓人隱隱擔(dān)憂，未來，這條路很可能將會(huì)更加崎嶇。

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抵制移民的全球趨勢

2017年4月，澳大利亞出臺(tái)移民利空政策，457臨時(shí)工作簽證被取消，意味著大量希望通過技術(shù)移民安家澳大利亞的申請(qǐng)者希望落空。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，盡管457簽證項(xiàng)目成功為澳大利亞吸引了很多技術(shù)移民(在很多城市和農(nóng)村，457簽證持有人中最多的是護(hù)士和醫(yī)生)，但該項(xiàng)目已變得十分政治敏感，因?yàn)樗恢北豢卦V成是一個(gè)用來剝削低技術(shù)水平外籍工人的陰謀，還有指控稱外籍工人比澳大利亞國民更受雇主青睞，他們搶了澳大利亞人的飯碗。

澳大利亞的保守政客們，包括執(zhí)政的自由黨-國家黨聯(lián)盟內(nèi)部，有聲音要求政府應(yīng)該銳減澳大利亞移民，優(yōu)先解決澳大利亞公民的就業(yè)，緩解房價(jià)壓力。尤其是悉尼，這里的房價(jià)去年漲幅幾乎已達(dá)20%，而且這種呼聲逐漸增大。

伴隨著澳大利亞的移民緊縮政策，4月19日新西蘭移民部長邁克爾·伍德豪斯宣布新的移民政策調(diào)整方案，提高移民申請(qǐng)門檻，在移民申請(qǐng)條件中增加兩個(gè)年收入門檻，同時(shí)縮短特定工作簽證的停留時(shí)期。

4月18日，美國總統(tǒng)特朗普簽署名為“買美國貨、雇美國人”（Buy American and Hire American）的行政命令，敦促政府在政府采購合同中增加購買美國產(chǎn)品，同時(shí)要求聯(lián)邦政府部門提出新規(guī)則以防止H-1B工作簽證欺詐和濫用，并且確保將該種類簽證提供給較高技能或高收入的申請(qǐng)者。早在特朗普簽署命令之前的一個(gè)月，美國移民局就收到一份“備忘錄”，直指工簽的碼農(nóng)群體。確切地說，是那些職位名稱和工作描述很模糊的計(jì)算機(jī)程序員（Computer Programmer），尤其要把IT行業(yè)中薪水和學(xué)歷雙低的低技能入門級(jí)別申請(qǐng)者清除出局。H1B工簽是留學(xué)生留在美國并申請(qǐng)移民的最重要通道，此次調(diào)整勢必使原本已經(jīng)極其艱難的工簽變得更加希望渺茫。

而早在2017年1月12日，美國移民局和國土安全部就聯(lián)合發(fā)布EB-5投資移民計(jì)劃調(diào)整方案并上報(bào)國會(huì)，計(jì)劃大幅提升EB5投資移民的資金門檻。

再聯(lián)系之前的英國脫歐，法國右翼勢力抬頭等國際形勢，我們不難發(fā)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢有可能正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在移民方面，引用英國《衛(wèi)報(bào)》的話，全球正在經(jīng)歷一次“抵制移民的趨勢”。

加拿大技術(shù)移民演進(jìn)史

回到加拿大，作為寰球上只此堅(jiān)持“多元文化主義”的國家，加拿大2017-18年的移民配額是30萬，與之前16-17年的數(shù)字相等。但這其中經(jīng)濟(jì)類移民和家庭團(tuán)聚類移民都有一定數(shù)量增加，而難民和人道主義移民的數(shù)量大幅減少。在西方幾個(gè)主要移民目的地國中，加拿大依然保持著最開放和友好的姿態(tài)。但我們也要理智的看到，加拿大的移民門檻正在逐年提升。

我們從頭來回顧一下加拿大移民半數(shù)的經(jīng)濟(jì)類移民的歷史（技術(shù)移民是經(jīng)濟(jì)類中的主力），從歷史中找到門檻提升的脈絡(luò)。

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加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民從1994年開始到2013年，20年來經(jīng)歷了若干次政策變革，圣捷出國資深移民專家指出：加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民之門已經(jīng)越來越窄，門檻越來越高。現(xiàn)在讓我們回顧一下這個(gè)變革的歷程，探討一下聯(lián)邦技術(shù)移民的未來走向。

1994年：希望的開始

1994年中加兩國政府達(dá)成協(xié)議，自1995年1月1日起中國公民可以向加拿大政府提出包括獨(dú)立技術(shù)移民申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)的移民申請(qǐng)。加拿大技術(shù)移民政策的出臺(tái)，讓國內(nèi)申請(qǐng)人看到了希望。當(dāng)時(shí)的獨(dú)立技術(shù)移民一般都具有較高的教育背景和工作素質(zhì)，因此，他們?cè)诩幽么竽軌蜉^快地找到工作，并為加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，加國政府也十分歡迎此類移民。

1999-2001：首要個(gè)高峰期

這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，加拿大技術(shù)移民項(xiàng)目達(dá)到首要個(gè)高峰期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年中國大陸共有約3萬新移民進(jìn)入加拿大，而這其中，技術(shù)移民超過2萬，占絕大部分。由于當(dāng)時(shí)政策極為寬松，中國加入寰球貿(mào)易組織的愿望強(qiáng)烈，申請(qǐng)加拿大移民的人數(shù)非常多，以至于那段時(shí)間申請(qǐng)的案子，有的甚至積壓了四、五年才得以受理。90年代末至20世紀(jì)初的幾年，是大陸移民加拿大的首要個(gè)高峰期，現(xiàn)在加拿大的老移民多數(shù)于這個(gè)年代抵達(dá)加拿大。

2002年：實(shí)施新法歷史的冰點(diǎn)

當(dāng)年1月，加拿大移民部宣布將于當(dāng)年6月將加拿大技術(shù)移民申請(qǐng)人的評(píng)估合格分?jǐn)?shù)將上調(diào)至80分，比之前提高了10分。新法不僅提高了門檻，還將法律效力追溯到了當(dāng)時(shí)已經(jīng)提交申請(qǐng)表的申請(qǐng)人。此舉震驚了中國移民服務(wù)行業(yè)，直接導(dǎo)致了眾多國內(nèi)移民服務(wù)公司破產(chǎn)，國人申請(qǐng)加拿大技術(shù)移民的數(shù)量一落千丈。

2003年：融冰新政促成第二個(gè)高峰期

是年9月，加拿大移民部頒發(fā)移民新政，意外將加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民合格分?jǐn)?shù)下調(diào)為67分，這個(gè)分?jǐn)?shù)一直延續(xù)去年。更加意外的是將技術(shù)移民的職業(yè)限制也放寬了，之前，加拿大政府傾向于選擇工科職業(yè)的申請(qǐng)者，在此之后，加拿大政府公布了340多項(xiàng)可以提交申請(qǐng)的職業(yè)，文理皆有。這次變革導(dǎo)致了新一輪的移民加拿大熱潮，這股熱潮一直持續(xù)至2008年。大偉身邊幾位早年間技術(shù)移民加拿大的同事也都是成行于這個(gè)階段。

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2008年：“227新政”——走向收緊的歷史變革

2008年11月28日，《加拿大技術(shù)移民新法》出臺(tái)，該新法將符合加拿大技術(shù)移民要求的職業(yè)從300多個(gè)驟然減少到38個(gè)，且其中一半以上為技術(shù)工人類職業(yè)，符合條件的中國申請(qǐng)人少之又少。由于該法宣布其法律效力向前追溯至2008年2月27日，因此被大家稱為“227新政”。導(dǎo)致很多原本符合條件、且已經(jīng)遞案的申請(qǐng)人申請(qǐng)材料被退回，可謂是加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民歷史上較大的變革。

2010年：要求再度提高，語言成攔路虎

該年3月10日，加拿大聯(lián)邦移民部頒布了“關(guān)于移民申請(qǐng)人語言能力證明”的新規(guī)定，即申請(qǐng)人在遞交移民申請(qǐng)時(shí)，需要同時(shí)提交語言能力證明，并只有一次提交語言能力證明的機(jī)會(huì)，一旦移民申請(qǐng)?jiān)夥駴Q，將不會(huì)有第二次呈交語言能力證明的機(jī)會(huì)。提高對(duì)語言的要求，對(duì)于非英語地區(qū)的移民申請(qǐng)人來講非常不利。語言向來是移民的一大門檻，之前的語言要求已經(jīng)卡住不少申請(qǐng)人，此次再次提高要求則讓語言門檻成為了更大的難題。

2012年：加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民暫停

瑪雅人預(yù)言的末日并沒有如期而至，但2012年卻開啟了加拿大技術(shù)移民史上一段最暗淡的時(shí)期。2012年5月，加拿大聯(lián)邦移民局發(fā)出通知，2011-2012年度技術(shù)移民配額已滿，除已獲“預(yù)先工作安排”的申請(qǐng)案外，不再受理新案。每年聯(lián)邦技術(shù)移民申請(qǐng)配額限定為1萬人，符合申請(qǐng)條件的職業(yè)類別已經(jīng)減少為29個(gè)，每個(gè)職業(yè)每年的配額上限為500人；

2012年6月29日，加拿大移民局再次通知，7月1日起，聯(lián)邦投資移民和技術(shù)移民暫停受理，新項(xiàng)目預(yù)計(jì)最早將于2013年重啟。

2013年：職業(yè)類別進(jìn)一步縮減為24項(xiàng)，配額進(jìn)一步降低

加拿大移民部長康尼宣布5月4日將重開的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)劃（Federal SkilledWorker Program），但是，只有24項(xiàng)職業(yè)可申請(qǐng)，而且該年度只收5000份申請(qǐng)，每類職業(yè)上限300份。整個(gè)審批過程大概預(yù)計(jì)花一年時(shí)間。申請(qǐng)人語言能力需達(dá)到CLB7級(jí)（雅思6分）以上，遞交材料前學(xué)歷需通過在加拿大指定的四個(gè)專業(yè)組織認(rèn)證。條件和配額都極為苛刻。

2014年：51新政，峰回路轉(zhuǎn)

2014年實(shí)行的51新政雖然只進(jìn)行了大半年，后來也被證明為承前啟后的過度政策，但卻再次為大量技術(shù)移民敞開了大門。5月1日開始施行的新政開放了50個(gè)緊缺職業(yè)，比上一年提升了一倍，人數(shù)也上升到空前的25000個(gè)。選拔采用67分的打分機(jī)制，雅思4個(gè)6，研究生學(xué)歷的申請(qǐng)者就能符合要求。只要達(dá)到67分的申請(qǐng)者先到先得，每個(gè)職業(yè)2000限額，人滿為止。

回顧加拿大技術(shù)移民史，2014年可以說是最璀璨的一年，大量之前受限于12年暫停和13年54新政的申請(qǐng)者得以重建光明。現(xiàn)在大偉身邊的同期移民好友，多數(shù)來自2014年的51新政。

2015年至今：EE，全新的時(shí)代

51新政僅僅直行了7個(gè)月，2015年1月1日，加拿大經(jīng)濟(jì)類移民全部轉(zhuǎn)到Express Entry快速通道。EE系統(tǒng)區(qū)別于以往較大的不同是采用了互聯(lián)網(wǎng)提交資料，拋棄了以往的紙質(zhì)材料申請(qǐng)流程。申請(qǐng)和審批時(shí)間大大加快，從接受審理到最終批準(zhǔn)，大多數(shù)申請(qǐng)人只需要半年的時(shí)間。

EE系統(tǒng)采用了全新的打分方式，簡稱CRS評(píng)分系統(tǒng)，總分1200分。全部申請(qǐng)者統(tǒng)一入池，池子中的申請(qǐng)者每年有超過20次的被邀請(qǐng)（被撈）機(jī)會(huì)，分高者得。EE系統(tǒng)2015年全年共邀請(qǐng)30,696人，2016年人數(shù)更是上升到了53,762人。

未來之路？

表面上看EE新政取代了以往低效的紙質(zhì)申請(qǐng)，互聯(lián)網(wǎng)流程不但大大加速了審批流程，而且每年邀請(qǐng)的人數(shù)也逐步上升。但它背后卻顯現(xiàn)出加拿大技術(shù)移民質(zhì)的改變，全新的CRS評(píng)分系統(tǒng)極大的提升了年輕、單身、英語好、有加拿大留學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的權(quán)重，完全封死了沒有過加拿大經(jīng)驗(yàn)的海外申請(qǐng)者。

如果是英語專業(yè)并且夫妻雙方都有碩士以上學(xué)歷和良好的工作背景，或許還有一絲可能，但這樣的申請(qǐng)者在中國不超過百分之一。從所有候選人中選拔的擇優(yōu)機(jī)制也打消了之前先到先得的時(shí)間優(yōu)勢，EE系統(tǒng)正使加拿大的技術(shù)移民申請(qǐng)變得越發(fā)透明、公平和艱難......

對(duì)于海外技術(shù)移民申請(qǐng)者，目前只此的一條出路就是省提名。各省都希望爭取優(yōu)質(zhì)和緊缺的移民，省提名政策被發(fā)展的越發(fā)完善，復(fù)雜程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了聯(lián)邦移民條款。省提名雖然總分比聯(lián)邦略低，但在職業(yè)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、雇主offer和加拿大親屬方面的限制近乎苛刻。安省、BC省和阿省等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自然門檻極高，只有本省留學(xué)生和工簽者才有資格；就連條件較低的薩省近年來也逐漸收緊口袋，僅一項(xiàng)緊缺職業(yè)名單就把大批的申請(qǐng)者拒之門外，市場營銷、大學(xué)教師、會(huì)計(jì)、行政、以至于今天的計(jì)算機(jī)和采購都紛紛從名單中消失；NS省剛剛開放了萬眾矚目的營銷、會(huì)計(jì)和培訓(xùn)老師，但僅僅250個(gè)名額的爭搶速度可以用秒來計(jì)算......

未來，誰也不知道消失的職業(yè)何時(shí)回歸，但有一個(gè)公認(rèn)的預(yù)測，加拿大移民的門檻勢必將進(jìn)一步提高。從聯(lián)邦的角度，雖然不再將職業(yè)作為限制條件，但各種移民項(xiàng)目和工簽要求都明確的透露，加拿大需要比以往更加優(yōu)秀的人才，加拿大需要已經(jīng)在這個(gè)國家生活過的留學(xué)生和高等級(jí)外國工作者（大幅降低LMIA加分可見一斑，為了杜絕低技術(shù)含量工簽持有者）。

從各省的角度，以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薩省為例，以往大規(guī)模的撒網(wǎng)引進(jìn)人才政策被證明失敗，本省極為有限的經(jīng)濟(jì)布局不能留住人才，更不能反哺相關(guān)產(chǎn)業(yè)；未來的移民職業(yè)范圍將會(huì)進(jìn)一步縮窄，更加聚焦到某一些特定職業(yè)。留住移民在本省發(fā)展是省提名的終點(diǎn)目標(biāo)，薩省、曼省以及海洋四省未來也都會(huì)朝著這個(gè)目標(biāo)不斷調(diào)整政策。