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美國(guó)時(shí)間，1月12日周五，EB-5行業(yè)協(xié)會(huì)IIUSA，向會(huì)員發(fā)布了一份題為“EB-5 Industry Special Report”的郵件。
其中，涉及EB-5改革政策的，主要分為兩個(gè)部分：
I. 國(guó)會(huì)立法進(jìn)展
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翻譯如下：
EB-5區(qū)域中心計(jì)劃等待延期
本周，IIUSA和EB-5立法人員，舉行了新一輪的兩院和兩黨會(huì)議。現(xiàn)在很大可能將會(huì)有一個(gè)新的CR（臨時(shí)預(yù)算案），將聯(lián)邦預(yù)算延期到2月16日，EB-5也將再次搭車(chē)。此次CR，也可能包括，聯(lián)邦預(yù)算上限、DACA議題、FISA延期和／或健康保障預(yù)算（EB5Sir注：意味著對(duì)上述議題達(dá)成一致）。如果包括了聯(lián)邦預(yù)算上限的話，將可以盡快開(kāi)始磋商O(píng)mnibus Appropriations bill（綜合撥款法案）。綜合撥款法案，所將包括的內(nèi)容，將取決于兩黨的磋商，也將成為EB-5改革和長(zhǎng)久延期的最可能載體。
II. 移民局法規(guī)改革進(jìn)展
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翻譯如下：
立法或法規(guī)改革出臺(tái)
根據(jù)DHS（國(guó)土安全部）2018法規(guī)日程表（www.federalregister.gov/d/2017-16921/p-54）移民局正在推進(jìn)其意圖在2月份公布的法規(guī)改革。在DHS將其法規(guī)正式遞交給OMB（Office of Management and Budget）時(shí)，當(dāng)前還沒(méi)有，將會(huì)有一份公開(kāi)的記錄。當(dāng)在其網(wǎng)站上正式公告實(shí)施新的EB-5法規(guī)的時(shí)候，將會(huì)有60-90天的正式生效窗口。這個(gè)窗口，將會(huì)是達(dá)成最終立法妥協(xié)，將EB-5延期6年的收關(guān)機(jī)會(huì)。移民局的法規(guī)改革，將無(wú)法提供EB-5計(jì)劃的長(zhǎng)久確定性，并將凍結(jié)市場(chǎng)于不穩(wěn)定和困擾中。
翻譯完IIUSA的新近資訊，EB5Sir談下個(gè)人理解：
I. 兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)：
1. EB-5預(yù)期將延期至2月16日，在美國(guó)媒體上，當(dāng)前也是如此宣告共和黨大佬們的計(jì)劃；
2. 移民局EB-5新法規(guī)發(fā)布公告之后，IIUSA認(rèn)為會(huì)有60-90天的實(shí)施窗口期，之前有分析過(guò)政府法規(guī)實(shí)施流程的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通常實(shí)施窗口是在1-6個(gè)月間（EB5Sir一并提供這兩個(gè)時(shí)間供參考）；
II. 移民局與國(guó)會(huì)改革：
1. 本來(lái)業(yè)內(nèi)有消息稱，EB-5的新草案將于1月19日之前出來(lái)，現(xiàn)在IIUSA在首要部分壓根沒(méi)提，個(gè)人認(rèn)為是又難產(chǎn)了，也許即便是事到如今，EB-5立法改革還是非常難的；
2. 從第二部分，IIUSA的語(yǔ)氣來(lái)看，似乎更著重在談一旦移民局方案公告之后，EB-5行業(yè)還能有多大的機(jī)會(huì)推動(dòng)比移民局方案略好的國(guó)會(huì)立法方案落地；
綜合上述兩點(diǎn)分析，個(gè)人的理解是，好像IIUSA也認(rèn)為移民局的方案更有可能先出臺(tái)了，更多期望是在移民局方案落地之后，EB-5行業(yè)能夠在，移民局法規(guī)的實(shí)施窗口期內(nèi)，推動(dòng)國(guó)會(huì)達(dá)成立法改革。
注：不管怎樣，一切變數(shù)都還很大，這幾年特別是15年12月，在當(dāng)時(shí)看起來(lái)非常有把握的情況下，IIUSA跟著Grassley同學(xué)在收關(guān)關(guān)頭被城市派掀翻落水，不到收關(guān)一刻，沒(méi)人知道一定會(huì)發(fā)生什么。
