昨天在美華人都炸開了鍋！
上海官方確認：
國外定居和外國籍，將被強制注銷國內(nèi)戶口！
這一新政的發(fā)布，立刻引起了海外華人的熱議，尤其是一手持美國綠卡，一手持中國戶口和身份證的華人們，更是慌了神....
娘親這是要拋棄我們了嗎？！
重磅新規(guī)：
強制注銷國內(nèi)戶口
本月3月9日，上海市公安局發(fā)布了“關于印發(fā)《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知”，其中明確指定居國外者必須注銷戶口，一個月內(nèi)不主動注銷戶口者，將由公安機關強制注銷。
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頒布時間：2018年3月9日
生效時間： 2018年5月1日
針對人群：外籍綠卡和外籍公民
新規(guī)內(nèi)容：新近《上海市常住戶口管理規(guī)定》第四十六條
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出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記。
未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協(xié)管員，拒絕注銷戶口，或者告知后一個月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷其戶口。
這其實也并非“新規(guī)”了，在《中華人民共和國出入境管理法實施細則》中就早有規(guī)定，但是上海算是首要個給出如此“強制性規(guī)定的”！不知這是否是全國即將全面實施的一個先兆。
《出入境細則》第七條規(guī)定：”居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的，須到當?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。
新規(guī)解讀：
強制注銷戶籍總歸意味著什么？
1、為什么會被注銷戶籍？
戶籍，又稱戶口，是指國家主管戶政的行政機關所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。
原則上人員應當在戶籍所在地進行生活，如果離開應當進行戶口遷移，方便統(tǒng)計人口和管理，在法律上也作為訴訟管理的依據(jù)。
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之所以有注銷戶籍一說，是因為他們已經(jīng)不在戶口本所在長期居住和生活了，不便于統(tǒng)計人口和管理。
被注銷戶籍，是因為在規(guī)定看來，他們已經(jīng)屬于長期“定居”國外了。
依據(jù)《中華人民共和國國務院僑辦》的規(guī)定：
①中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，*并*已在住在國連續(xù)居留2年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月，視為國外定居。
②中國公民雖未取得住在國長期（綠卡）或者永久居留權(quán)（公民），但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑，視為國外定居。 （出國留學生在外學習期間；因公出國人員在外工作期間都不算定居。）
2、注銷戶籍≠注銷國籍
聽到注銷戶籍你可能有種被“娘親拋棄”的失落感，其實大可不必，因為
注銷戶籍不等于注銷國籍！
國籍與戶籍還是有很大區(qū)別的：
國籍代表著的是公民權(quán)利，是享受國家賦予的權(quán)利一種身份權(quán)。基于國籍權(quán)利可以享受國家對于自身區(qū)別于外國人或無國籍人員的特殊保護，如領事保護，所對應承擔的義務則特征是只有本國公民可以履行的如兵役義務等。
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戶口則代表著一種所在地的居住和福利權(quán)利，戶籍系統(tǒng)的全稱就是常住人口管理系統(tǒng)，在這個管理系統(tǒng)里面實際上還是有很多外國人或者是無國籍人員的，只是在日常生活中并不會將外國人或者是無國籍人員歸為戶籍人口范圍的。
在我國可以將國籍看作是戶籍的一個前提，戶籍的存在則基于國籍的取得。也就是說有戶籍就意味著有國籍（國籍喪失但戶籍保留等非法狀態(tài)除外），但是有國籍的人員并不一定都是有戶籍的，比較常見的有新生人口、注銷戶口的華僑（長期定居國外的中國人）、正在服刑的罪犯等。
3、申請美國國籍=放棄中國國籍（理論上而言）
中國國籍認定的“血統(tǒng)主義"
即：父母是什么國籍，生的孩子就是什么國籍。
“血統(tǒng)主義”主張的是不論嬰兒在哪兒出生，其國籍都依據(jù)其父母所屬的國籍定奪，即凡是中國人所生子女，均為中國國民，不論其出生于何地。
根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第三條規(guī)定，"中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍";第九條還規(guī)定，"定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍".
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也就是說：
父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍。
父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。
中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍，說白了父母雙方都沒美國綠卡，該孩子是中國公民；如果父母一方有綠卡，該孩子沒資格成為中國公民（除非18歲前隨父母回中國定居），是美國公民。
但這只是在理論層面上的法律定性，這種客觀的國籍變動，卻無法立即反映到國籍管理查詢系統(tǒng)上。
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新華網(wǎng)也曾報道，中國公民在境外加入外國國籍后，到中國駐外使領館申請退出中國國籍，這樣中國國籍就可以被注銷。但是，換言之，如果不主動去注銷，國籍就會被一直保留，因為中國和其他國家在國籍方面并沒有對稱的信息交換。這樣，雖然在中國的法律意義上是自動喪失中國戶籍，但是在中國相關管理機關信息里繼續(xù)顯示為有效中國國籍，這樣就人為地造成了“雙重國籍”。
4、美國是否承認雙重國籍？
據(jù)美國1868年憲法第14修正案規(guī)定：
“所有在美國出生或在美國歸化，并受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執(zhí)行任何削弱美國公民權(quán)利或豁免權(quán)的法律”。
所以，只要孩子生在美國領土，包括美國的飛機上、游輪上，都可獲美國國籍。
總的來說：
在美國出生即有美國國籍，只是有些情況下中國并不承認。
判斷在美國出生的孩子，是否還同時具有中國籍，要看孩子出生時他父母的身份。
中美均不承認雙重國籍，但在18歲之前（父母未選擇國籍）的情況下，處于“默認”雙重國籍的狀態(tài)。
中國無權(quán)剝奪一個人的美國國籍，同理美國也無權(quán)剝奪一個人的中國國籍。
5、只有中國護照，回國會有什么麻煩？
日常生活中，其實不會感到明顯的不便。但是這些情況下，你還是有種小心的“失落感”。
①國內(nèi)登機：
中國民航總局明文規(guī)定，承認中國護照，可以作為國內(nèi)登機的憑證之一。
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（來源：中國民航總局官網(wǎng)）
但根據(jù)網(wǎng)友反饋表示，在實際操作中，國內(nèi)不同城市的“認可度”不一樣：
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②換匯
根據(jù)我國新近的換匯政策，任何中國公民，只要有外出旅游或者留學的證明，需要持本人身份證和人民幣現(xiàn)金，到各地任何有外幣兌換窗口的商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點，按當日現(xiàn)鈔賣出價格兌換成美元、日元、歐元、港元等十余種可通兌貨幣。
對于僅持中華人民共和國護照的個人，不能辦理個人結(jié)售匯業(yè)務。（來源《僑務政策法規(guī)問答》）
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③買國內(nèi)保險
根據(jù)規(guī)定，投保人都必須出示自己的身份證原件，保險公司將進行核實，以確定投保人的身份。當發(fā)生保險賠償或保險合同內(nèi)容需要變更時，投保人、被保險人也得出示身份證原件等資料，才能辦理相關手續(xù)。
④養(yǎng)老金、退休金
參保者都需要持有效身份證到社保局領取。僅持有護照的話，可能無法領取，這也避免了“福利兩頭吃”的現(xiàn)象。
⑤房產(chǎn)過戶
需要買賣雙方的身份證原件，戶口本原件
這項新規(guī)，會給你的回國生活帶來不便嗎？你是支持還是反對？
