即將過去的2020注定是將載入史冊(cè)的一年。
在這一年中，全球共有超過165萬人死于一場(chǎng)疫情的大流行，約一半的全球人口在疫情封鎖令下生活。同樣在這一年，政治沖突和貿(mào)易爭(zhēng)端造成的分裂和對(duì)立正在撕裂這個(gè)寰球，種族對(duì)抗加劇，民族主義抬頭。
澳大利亞也無法置身事外，山火肆虐、疫情席卷、經(jīng)濟(jì)衰退、外國干預(yù)調(diào)查、澳中貿(mào)易爭(zhēng)端、布雷頓報(bào)告、對(duì)外關(guān)系法案......這些事件的影響將延伸至2021甚至更久遠(yuǎn)。
2020年，寰球向我們展示了重大的危機(jī)。
新年來臨之際，讓我們一起回顧2020年澳大利亞十大要聞。
1. 從山火肆虐到暴雨冰雹
2020新年伊始，澳大利亞山火持續(xù)肆虐，新州、維州和首都領(lǐng)地等多個(gè)州和領(lǐng)地宣布進(jìn)入緊急或?yàn)?zāi)難狀態(tài)。
1月2日，新州率先進(jìn)入持續(xù)七天的緊急狀態(tài)。新州南部海岸地區(qū)元旦前夜發(fā)生毀滅性山林大火，到1月2日已確認(rèn)有七人喪生，近400棟房屋被毀，數(shù)千名度假者希望盡快離開。
元旦前夜，維州沿海城鎮(zhèn)遭遇失控的山林大火席卷，導(dǎo)致約4000名當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅焕А?月3日，維州也宣布東部大部地區(qū)進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)，并正式實(shí)施疏散行動(dòng)。
就在山林大火還未完全撲滅之際，昆州、首都地區(qū)、到維州接連遭遇冰雹及暴雨破壞。
2. 新冠疫情席卷全國
2020年澳大利亞也和全球各國一樣遭遇新冠病毒疫情的重大沖擊。
自1月25日澳大利亞發(fā)現(xiàn)首例新型冠狀病毒確診病例以來，至今已有近2.8萬人確診感染，910人死亡。
澳大利亞聯(lián)邦政府接連推出一系列措施應(yīng)對(duì)“百年一遇的危機(jī)”，從2月的武漢撤僑，到3月宣布實(shí)行全球旅行禁令，再到全國推行嚴(yán)格的社交距離規(guī)定，停止非必要場(chǎng)所的運(yùn)營，削減公共場(chǎng)合聚會(huì)人數(shù)，限制民眾外出。
疫情下澳大利亞一些超市出現(xiàn)搶購風(fēng)，衛(wèi)生紙、消毒洗手液等物品被搶購一空，總理不得不出面呼吁民眾不要囤積物品并停止大量購買食品、藥品及其他物品。
在疫情的影響下，澳大利亞各州相繼宣布關(guān)閉邊境或采取邊境限制措施。
澳大利亞還宣布取消了中小學(xué)全國統(tǒng)考NAPLAN。此前因有多所學(xué)校爆發(fā)疫情，全國多所大學(xué)和多個(gè)州的中小學(xué)改為網(wǎng)上教學(xué)。
疫情還改變了澳大利亞人的工作方式。在疫情導(dǎo)致的封鎖期間，近半數(shù)澳大利亞就業(yè)者在家中上班。
疫情期間，澳大利亞針對(duì)亞裔人的種族歧視有所增加。亞裔社區(qū)中越來越多人公開發(fā)聲，講述自己的遭遇。他們有人受到言語和身體上的攻擊；有人被拒絕提供服務(wù)；有些人的住宅遭到破壞。澳總理和政府部長多次呼吁停止種族主義攻擊。
維州爆發(fā)第二波疫情
6月，在澳大利亞各州陸續(xù)宣布解除疫情期間大規(guī)模限制措施之際，維州疫情出現(xiàn)反彈。高峰時(shí)期一度出現(xiàn)單日新增超過700例病例。據(jù)報(bào)多個(gè)病例與酒店工作人員違反隔離規(guī)定有關(guān)。
6月底，維州州長下令在10個(gè)郊區(qū)實(shí)行居家封鎖，并進(jìn)行大規(guī)模排查檢測(cè)，但疫情高發(fā)區(qū)逾萬人拒絕檢測(cè) 。
因病例激增，7月初，維州宣布對(duì)整個(gè)墨爾本大都市和墨爾本以北的米切爾郡地區(qū)（Mitchell Shire）恢復(fù)實(shí)施三級(jí)封鎖，意味著墨爾本人除了四大理由（購買必需品、鍛煉身體、工作或?qū)W習(xí)、照顧他人或?qū)で筢t(yī)療服務(wù)）不得出門。
聯(lián)邦政府向維州增派1000名國防軍人員，以協(xié)助維州應(yīng)對(duì)新冠疫情。
7月下旬，維州開始強(qiáng)制要求封鎖區(qū)域的民眾出門戴口罩。
8月初，維州將整個(gè)大墨爾本區(qū)域的疫情限制上調(diào)到四級(jí)封鎖，并實(shí)行夜間宵禁，同時(shí)將強(qiáng)制口罩令擴(kuò)大到整個(gè)維州，并大規(guī)模關(guān)閉商業(yè)企業(yè)。政府推出總值30億澳元的史上較大規(guī)模企業(yè)紓困計(jì)劃。
10月，新增病例數(shù)迅速下降，維州分步逐漸解除封鎖，人們重新享受久違的自由生活。截至發(fā)稿，維州已經(jīng)連續(xù)50天沒有出現(xiàn)本地感染病例。
3. “黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)
自6月起，在全國疫情稍微放緩之際，澳大利亞全國各地舉行大規(guī)模游行，聲援美國的“黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)，同時(shí)抗議澳大利亞原住民在遭到拘禁期間死亡率高的問題。
悉尼、墨爾本、布里斯班、阿德萊德等地都爆發(fā)大規(guī)模游行，為了防止新冠病毒傳播，不少抗議者戴上了口罩。
人們舉著“Black Lives Matter”（黑人的命也是命）的標(biāo)語以及原住民旗幟，高喊口號(hào)。
一些集會(huì)違反疫情限制令，部分集會(huì)人士和組織者被警方拘留或罰款。
4. 近30年來首次經(jīng)濟(jì)衰退
受到新冠疫情的影響，澳大利亞經(jīng)濟(jì)近30年來首次跌入衰退。第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞經(jīng)濟(jì)下滑7%，是有記錄以來最嚴(yán)重的一次下滑。
澳大利亞經(jīng)濟(jì)在年初遭到山火災(zāi)難和初期疫情的雙重影響，隨后接踵而來的澳大利亞各地商企停止?fàn)I業(yè)讓經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
3月，澳大利亞聯(lián)邦政府三度宣布刺激經(jīng)濟(jì)方案。從3月11日宣布斥資176億提振經(jīng)濟(jì)，到3月22日再次頒布總值660億的經(jīng)濟(jì)刺激方案，再到3月30日宣布投入1300億刺激經(jīng)濟(jì)，短短一個(gè)月內(nèi)三次宣布的斥資金額成幾何倍數(shù)增長。
2月份開始，澳大利亞失業(yè)率連月攀升，即便在政府出臺(tái)的一連串刺激經(jīng)濟(jì)措施下，6月份失業(yè)率已經(jīng)升至7.4%。疫情導(dǎo)致的企業(yè)關(guān)閉讓澳大利亞的經(jīng)濟(jì)每周損失40億澳元。維州實(shí)施第二次封城后，每周的經(jīng)濟(jì)損失約為10億澳元。
為幫助澳大利亞從疫情帶來的衰退中恢復(fù)，11月，澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行將官方現(xiàn)金利率降低到歷史較低點(diǎn)0.1％。
12月，澳大利亞經(jīng)濟(jì)開始走出衰退。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，隨著各州和領(lǐng)地的疫情限制陸續(xù)放寬，第三季度經(jīng)濟(jì)增長3.3%，是2020年澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值首次開始增長。同期，家庭消費(fèi)在前一季度下跌12.5%的基礎(chǔ)上，也增長近8%。
聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行預(yù)計(jì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)第四季度持續(xù)增長，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將顛簸不平，澳大利亞失業(yè)率將連年保持高位。
5. 澳中關(guān)系降至50年較低點(diǎn)
2020年澳大利亞和中國的關(guān)系直線降至1970年代兩國建交以來較低點(diǎn)。
4月，澳大利亞政府提議對(duì)COVID-19病毒爆發(fā)的源頭進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，總理莫里森在與美國總統(tǒng)特朗普、德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍的談話中推動(dòng)了這個(gè)想法。
中國政府指責(zé)澳大利亞“迎合”美國對(duì)中國發(fā)起政治攻擊。中國駐澳大使也予以還擊，在一次采訪中警告澳大利亞產(chǎn)品會(huì)遭到中國消費(fèi)者的抵制。
7月，澳大利亞政府修改了前往中國的旅行建議，警告本國公民在中國大陸可能會(huì)遭到“任意拘留”。
9月1日，澳大利亞媒體爆出中國官媒中國環(huán)球電視網(wǎng)（CGTN）知名澳籍主播成蕾已遭拘留的新聞。澳大利亞政府證實(shí)8月中旬收到了成蕾被拘留的正式通知。
9月7日，澳大利亞廣播公司（ABC）和《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》（Australian Financial Review）緊急撤離其駐華記者。此前兩人分別遭到中國國安部的問話。由于這兩人為僅剩的兩名駐華澳大利亞媒體的記者，兩人撤離后，澳大利亞媒體自1970年代中期以來首次沒有駐華記者。
10月中旬，澳大利亞前國防軍司令安格斯·休斯敦在澳大利亞智庫洛伊研究院發(fā)表演講指出，中國是澳大利亞的伙伴，不是敵人，并指責(zé)一些政客“輕率的談話”令堪培拉和北京之間的關(guān)系陷入“低谷”。
11月，中國駐堪培拉大使館發(fā)出了一長串對(duì)澳大利亞不滿的清單，引起了堪培拉一些官員的蔑視。莫里森總理說，澳大利亞對(duì)討論中國的不滿持“非常開放”態(tài)度，但譴責(zé)北京拒絕溝通。
11月底，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在推特上發(fā)布了一張澳軍人殺戮阿富汗兒童的電腦繪制的圖片。澳大利亞總理莫里森發(fā)表電視講話，譴責(zé)趙立堅(jiān)的推文“令人反感”，要求中國政府立即刪除并道歉，引來中國方面反唇相譏，呼吁澳大利亞“反思”對(duì)阿富汗平民的“無情殺戮”。
6. 澳中貿(mào)易爭(zhēng)端
澳大利亞總理莫里森呼吁對(duì)新冠病毒的起源展開國際調(diào)查，激起了中國的敵意，被普遍認(rèn)為是引發(fā)今年兩國貿(mào)易爭(zhēng)端的導(dǎo)火索。
8月，中國對(duì)從澳大利亞進(jìn)口的大麥征收80％的高額關(guān)稅。僅僅兩天后，中國以標(biāo)簽和衛(wèi)生認(rèn)證問題為由，禁止三家昆州屠宰場(chǎng)和一家新州屠宰場(chǎng)向中國出售牛肉，揭開了此后多家澳大利亞屠宰場(chǎng)相繼被禁的序幕。
同月，中國宣布新的鐵礦石進(jìn)口檢驗(yàn)規(guī)定后沒幾天就非正式地限制煤炭進(jìn)口。數(shù)月來，價(jià)值近七億澳元的澳大利亞煤炭由于中國聲稱的“環(huán)境質(zhì)量”問題在中國多個(gè)港口滯留。中國媒體12月發(fā)布的一份報(bào)道似乎證實(shí)了北京方面封殺澳大利亞煤炭進(jìn)口。
接著，中國各機(jī)場(chǎng)對(duì)進(jìn)口澳大利亞龍蝦進(jìn)行檢查。數(shù)噸活龍蝦滯留在中國的機(jī)場(chǎng)和海關(guān)。中國海關(guān)聲稱一些龍蝦可能受到污染。中國是澳大利亞龍蝦的較大市場(chǎng)。去年94%的澳龍銷往中國。目前澳大利亞出口商已經(jīng)停止對(duì)中國的龍蝦發(fā)貨。
中國的紡紗廠據(jù)報(bào)也收到警告，不要使用澳大利亞的棉花。
10月，中國海關(guān)總署暫停進(jìn)口昆州原木，12月進(jìn)一步暫停進(jìn)口南澳和塔州的原木。
另外，中國官員稱在一批澳大利亞貨物中發(fā)現(xiàn)了雜草種子，兩家澳大利亞企業(yè)被要求暫停向中國出口谷物。
11月，中國宣布對(duì)所有澳大利亞進(jìn)口葡萄酒征收高達(dá)200%的關(guān)稅，這對(duì)價(jià)值12億澳元的澳大利亞葡萄酒出口行業(yè)造成巨大打擊。12月，中國宣布澳大利亞葡萄酒進(jìn)口商需繳納臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金。
澳大利亞政府就中國對(duì)澳大利亞大麥征收高額關(guān)稅一決定向寰球貿(mào)易組織提出申訴。中國方面對(duì)此表示遺憾。
7.“中國影響力”繼續(xù)發(fā)酵
澳大利亞聯(lián)邦警察和安全情報(bào)組織人員6月突擊搜查了新州工黨議員肖克特·莫索曼（Shaoquett Moselmane）位于悉尼的住宅和辦公室，懷疑其被中國特工滲透 。莫索曼的政策顧問、悉尼華人社區(qū)首領(lǐng)張智森的住所也遭到突擊搜查。
澳大利亞警方在調(diào)查中將中國駐悉尼領(lǐng)事孫彥濤列入授權(quán)搜查令，并將中國悉尼領(lǐng)事館與涉嫌滲透陰謀聯(lián)系在一起，引發(fā)中國政府強(qiáng)烈譴責(zé)。
在突擊搜查莫索曼和張智森住宅和辦公室當(dāng)天，澳大利亞執(zhí)法人員搜查了三家中國媒體駐澳機(jī)構(gòu)的四名記者的住所，包括中國新聞社澳大利亞分社社長陶社蘭、中國國際廣播電臺(tái)悉尼分社社長李大勇和國際廣播電臺(tái)記者費(fèi)菲。
四名記者接受澳大利亞安全情報(bào)組織（ASIO）的問話，此后四人都離開了澳大利亞。
此舉招致中國政府的強(qiáng)烈不滿，指責(zé)澳大利亞“嚴(yán)重侵犯了中國記者的合法權(quán)利”以及“在維護(hù)所謂的‘新聞自由’方面的虛偽”。
隨后，澳大利亞以涉嫌對(duì)國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)為由取消了中國兩位澳大利亞問題研究學(xué)者——華東師范大學(xué)教授、該校澳大利亞研究中心主任陳弘和北京外國語大學(xué)澳大利亞研究中心主任、西悉尼大學(xué)在讀博士生李建軍——的簽證。
陳弘、李建軍以及張智森與莫索曼都是微信群“Fair Dinkum”（公正）的成員。法庭文件顯示這個(gè)微信群代表中國政府為莫索曼提供了鼓勵(lì)。
張智森否認(rèn)與該調(diào)查案件有關(guān)的任何犯罪行為，并向聯(lián)邦高等法院提起上訴。
陳弘表示他給澳大利亞安全情報(bào)組織發(fā)了三頁長的郵件進(jìn)行解釋，但沒有結(jié)果。
格里菲斯大學(xué)的終身榮譽(yù)教授馬克林（Colin Mackerras）對(duì)ABC表示，他和另外幾個(gè)李建軍的朋友認(rèn)為李建軍是無辜的。
11月，墨爾本華人僑領(lǐng)楊怡生（Duong Di Sanh，也叫Sunny Duong）成為澳大利亞首要個(gè)基于《反外國干預(yù)法》被起訴的人。楊怡生被控“準(zhǔn)備實(shí)施外國干涉罪”，較高可判10年監(jiān)禁。
8. 修改國防戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)“后新冠”寰球格局
澳大利亞聯(lián)邦政府7月公布了《2020年國防戰(zhàn)略修訂》，承諾打造一支規(guī)模更大且更具進(jìn)攻性的軍隊(duì)，重點(diǎn)關(guān)注亞太地區(qū)， 同時(shí)還將引進(jìn)新型遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。
此舉顯示出澳大利亞戰(zhàn)略姿態(tài)的重大轉(zhuǎn)變，澳大利亞未來數(shù)年的外交和國防政策或因此重塑。
莫里森總理宣布將在未來10年內(nèi)投入2700億澳元用于國防能力建設(shè)，包括投入8億澳元從美國海軍購買AGM-158C遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM），斥93億澳元研發(fā)高速遠(yuǎn)程武器，以及耗資50億至70億澳元采購使用高科技傳感器的大型水下監(jiān)視系統(tǒng)。
未來10年，澳大利亞政府還將在網(wǎng)絡(luò)和信息戰(zhàn)能力方面投入150億澳元。其中13億澳元將用于加強(qiáng)澳大利亞信號(hào)局（Australian Signals Directorate）和澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全中心的網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)。此外還將斥資70億澳元發(fā)展用于獨(dú)立通信網(wǎng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和提高太空國防能力。
2020年至2021年的國防軍預(yù)算預(yù)計(jì)將增長至澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)GDP總值的2%。這一戰(zhàn)略修訂承諾將給國防部增加700億澳元。
時(shí)隔13年，澳大利亞于11月參加美日印澳馬拉巴爾四方海上聯(lián)合軍演。中國認(rèn)為這一演習(xí)具有威脅性，旨在遏制中國的軍事影響力。
11月，澳大利亞總理莫里森出訪日本，是他自疫情爆發(fā)以來首先出訪國家，與日本簽署里程碑式的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，為雙方軍隊(duì)互訪提供一個(gè)法律和行政框架。
9. “布雷頓報(bào)告”公布
澳大利亞國防軍于11月公布了歷經(jīng)四年調(diào)查完成的具有里程碑意義的“布雷頓報(bào)告”（Brereton Report），揭露19名澳大利亞軍人在阿富汗沖突期間涉嫌非法殺害了39名阿富汗人，并“殘酷對(duì)待”另外兩名阿富汗人。
犯下這些指控罪行的軍人是澳大利亞特種空勤團(tuán)（Special Air Service Regiment）和突擊隊(duì)的精銳人員。至少已有10名涉及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪調(diào)查的現(xiàn)役特種空勤團(tuán)成員收到了國防部的開除通知。
起草這份報(bào)告的布雷頓法官表示，“犯罪行為的構(gòu)想、實(shí)施、持續(xù)和隱瞞”發(fā)生在巡邏指揮官級(jí)別上，并且稱，更多的高級(jí)指揮官“對(duì)他們指揮和控制下發(fā)生的事負(fù)有道德責(zé)任需承擔(dān)后果”。
澳大利亞前國防部律師大衛(wèi)·麥克布萊德（David McBride）此前因向澳大利亞廣播公司（ABC）泄露了有關(guān)澳大利亞軍人在阿富汗犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的國防機(jī)密文件“阿富汗檔案”而被指控犯有五項(xiàng)與國家安全有關(guān)的罪行，較高可判處無期徒刑。
數(shù)萬名澳大利亞人簽名請(qǐng)?jiān)负粲醭蜂N對(duì)吹哨人麥克布萊德的指控。
10. 通過《對(duì)外關(guān)系法案》
澳大利亞國會(huì)在今年休會(huì)前通過了《對(duì)外關(guān)系法案》（Foreign Relations Bills）。該法案賦予澳大利亞聯(lián)邦否決由各個(gè)州和地方政府或大學(xué)與外國簽署協(xié)議的權(quán)力。日后澳大利亞各州政府、地方政府和大學(xué)等與外國簽訂協(xié)議也必須先得到外長的同意方可。
聯(lián)邦政府今年8月份才宣布將推進(jìn)這項(xiàng)法案，不到四個(gè)月，該法案即獲通過成為法律，被認(rèn)為速度極快。總理莫里森在宣布這項(xiàng)立法時(shí)說，他想要確保澳大利亞各級(jí)政府“統(tǒng)一口徑，并按照統(tǒng)一計(jì)劃行事”。
眾所周知，該法案的起因是一些州政府和大學(xué)與外國簽署的少數(shù)幾個(gè)協(xié)議在堪培拉引起了不安。而這些協(xié)議大多數(shù)都與中國有關(guān)。
首當(dāng)其沖的就是2018年維州工黨政府與中國達(dá)成的有爭(zhēng)議的“一帶一路”倡議諒解備忘錄。各界對(duì)于諒解備忘錄的實(shí)際含義存在著激烈的分歧。
聯(lián)邦政府將其看做中國政府向海外施加影響力的工具，對(duì)一些大學(xué)與中國機(jī)構(gòu)和公司達(dá)成的協(xié)議也表示懷疑，包括那些讓孔子學(xué)院開進(jìn)澳大利亞校園的協(xié)議。
聯(lián)盟黨政府將《對(duì)外關(guān)系法案》的迅速制定和通過視為立法上的勝利。但是工黨和綠黨對(duì)該法案的起草和辯論方式提出嚴(yán)厲批評(píng)。
大學(xué)則警告稱，新法律可能會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)合作和創(chuàng)新產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。
（信息來源：ABC）
