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—疾風(fēng)暴雨式的改革之后，眾多問(wèn)題懸而未決
4月18日澳洲政府公布了457政策改革，然而眾多政策細(xì)節(jié)一直沒(méi)有出爐，大量問(wèn)題懸而未決。經(jīng)過(guò)近20天的等待，移民局終于在5月5日發(fā)布了新一輪的457簡(jiǎn)報(bào)，通過(guò)43個(gè)新政常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)答，澄清了部分改革細(xì)節(jié)。為了幫助大家理順?biāo)悸罚瑢＜医Y(jié)合457簡(jiǎn)報(bào)與移民局新近公布的預(yù)算案文件歸納總結(jié)了8大核心問(wèn)題！
由于本次歷史性的改革非常突然，很多政策細(xì)節(jié)移民局尚沒(méi)有定論。目前只此被寫進(jìn)移民法的改革內(nèi)容僅是啟用新職業(yè)清單。本文的結(jié)論是基于目前移民局公布的信息，僅供參考！相信隨著時(shí)間的推移，移民局會(huì)給出更加確定的答案。
8大核心問(wèn)題：
現(xiàn)有457簽證持有人還能順利申請(qǐng)186嗎？
新政后187的申請(qǐng)要求有何不同？
新政后186(Direct Entry)的申請(qǐng)要求有何變化？
457職業(yè)附加條件(Caveats)的實(shí)施細(xì)節(jié)有哪些？
TSMIT較低工資標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有變化？
新政下市場(chǎng)勞工測(cè)試的要求有何改變？
新政下的培訓(xùn)金要求有何變化？
移民局會(huì)為新政前就持有457簽證的人士出臺(tái)過(guò)渡性政策嗎？
1.新政前就已持有457簽證的人士，2018年3月前轉(zhuǎn)186(TRT stream)免受新政影響！
如果你在4月19日之前已經(jīng)持有457簽證，并能在2018年3月之前遞交186(TRT stream)的申請(qǐng)，你將不會(huì)因?yàn)樾抡殬I(yè)清單的變化而受到影響，除非你需要重新遞交457的提名申請(qǐng)。
這意味著，這部分申請(qǐng)人就算職業(yè)不在MLTSSL或STSOL清單上，明年3月之前也可申請(qǐng)186(TRT stream）。不過(guò)明年3月之后這部分申請(qǐng)人申請(qǐng)186，職位是否必須在MLTSSL清單上，移民局還沒(méi)有給出明確的答復(fù)。
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（目前457轉(zhuǎn)186仍然不受新政后的職業(yè)清單影響）
但如果457簽證持有人需要更換雇主或職位，仍會(huì)受到新政的影響。 這是因?yàn)橹灰椭髋c提名職位發(fā)生變化，都需要重新遞交提名申請(qǐng)， 而移民局也會(huì)根據(jù)新政后的嚴(yán)苛要求審理新提名，視同于新的申請(qǐng)。這樣一來(lái)，不僅之前持有457簽證期間的工作時(shí)間將無(wú)法計(jì)入轉(zhuǎn)186的兩年等待期，申請(qǐng)新提名時(shí)還會(huì)受制于新的政策條款。建議大家不到萬(wàn)不得已千萬(wàn)不要更換雇主或職位！
舉例來(lái)說(shuō)，如果是雇主出于某種原因雇主關(guān)掉了原有生意（如租約到期、生意經(jīng)營(yíng)不善），雇主也要在不變更生意ABN的前提下盡快將新生意開(kāi)起來(lái)，并保持生意類型、被擔(dān)保雇員的提名職位與之前一致。
2. 2017年7月1日起，457簽證持有人申請(qǐng)186（TRT stream)，雅思要求將提高
從2017年7月1日起457簽證持有人申請(qǐng)186（TRT stream）需達(dá)雅思4個(gè)6的水平。這將與直接申請(qǐng)186(Direct Entry stream)的英語(yǔ)要求一致。
對(duì)于持有457簽證的朋友，如果你已經(jīng)滿足了457期間內(nèi)兩年工作經(jīng)驗(yàn)的要求，但不愿意考雅思或擔(dān)心雅思每門6分考不過(guò)，務(wù)必在2017年7月1日前遞交186（TRT stream)申請(qǐng)！
需要注意的是，針對(duì)4月19日之前就持有457簽證的人士，移民局并沒(méi)有百分之百明確7月1日之后，他們申請(qǐng)186是否也要滿足雅思每門6分的要求。但是穩(wěn)妥起見(jiàn)，大家還是要好好準(zhǔn)備，考出雅思每門6分！
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3.2018年3月起，457簽證持有人申請(qǐng)186（TRT stream)，是否受新政影響尚無(wú)定論！
根據(jù)Q42的說(shuō)法，從2018年3月起，186將采用職業(yè)數(shù)量更少的MLTSSL清單，還將新增年齡上限不得超過(guò)45周歲以及3年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的要求！
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對(duì)于2018年3月前就拿到457簽證的人士來(lái)說(shuō)，特別是2017年4月19日新政之前就拿到457簽證的朋友，明年3月起轉(zhuǎn)186是否也將適用上述要求，移民局仍然沒(méi)有給出明確的說(shuō)法。
但值得注意的是，如果457簽證持有人在明年3月之后申請(qǐng)186，極有可能需要持有457簽證工作滿3年（目前為2年）！因此，明年3月前持457簽證工作滿2年的申請(qǐng)人務(wù)必在首要時(shí)間遞交186申請(qǐng)。
1.新政之后申請(qǐng)187，職業(yè)清單有何變化？
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2018年3月之前：187偏遠(yuǎn)地區(qū)雇主擔(dān)保移民可提名的職位不受新政影響，任何ANZSCO1-3級(jí)別的職業(yè)都可以申請(qǐng)187簽證；
2018年3月開(kāi)始：187將啟用MLTSSL職業(yè)清單以及各個(gè)州的額外職業(yè)，職位不在清單上的申請(qǐng)人將無(wú)法申請(qǐng)187。
舉個(gè)例子，對(duì)于目前仍在讀廚師課程并打算申請(qǐng)187邊遠(yuǎn)地區(qū)雇主擔(dān)移民的同學(xué)來(lái)說(shuō)，盡管廚師(cook)這一職業(yè)已不在MLTSSL清單上，建議大家還是以不變應(yīng)萬(wàn)變。到底目前各個(gè)州的邊遠(yuǎn)地區(qū)雇主擔(dān)保移民額外職業(yè)清單尚未公布！澳大利亞邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游業(yè)、酒店業(yè)與餐飲業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)極大，對(duì)廚師的需求也未曾下降。總之，在各州尚未公布邊遠(yuǎn)地區(qū)額外職業(yè)的情況下，大家不要輕易放棄希望！
2.新政之后申請(qǐng)187，工作經(jīng)驗(yàn)要求有何變化？
2018年3月起：
移民局在Q42中籠統(tǒng)的提到，“從明年3月起申請(qǐng)ENS（186）與RSMS（187）需要3年工作經(jīng)驗(yàn)” (At least three years' relevant work experience)。
根據(jù)這段模糊的表述，看似明年3月起187（Direct Entry)在工作經(jīng)驗(yàn)上的要求和186（Direct Entry)一樣嚴(yán)格！然而這樣一來(lái)，澳大利亞邊遠(yuǎn)地區(qū)的移民政策優(yōu)勢(shì)將大打折扣！新移民也沒(méi)有動(dòng)力跑到偏遠(yuǎn)地區(qū)去工作了。
由于這項(xiàng)改革與澳洲政府鼓勵(lì)大家去邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷不符，對(duì)此我們持懷疑態(tài)度！如果政府最終不顧對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，堅(jiān)持這項(xiàng)改革，對(duì)于留學(xué)生來(lái)說(shuō)187邊遠(yuǎn)地區(qū)雇主擔(dān)保移民這條路就將變得難上加難了。
小插曲：
在本次簡(jiǎn)報(bào)中，移民局犯了一個(gè)關(guān)于“3年工作經(jīng)驗(yàn)”要求的烏龍！
Q34第3點(diǎn)：“從2017年7月1日起，186/187申請(qǐng)人就需要有3年工作經(jīng)驗(yàn)的要求”。
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移民局在稍后的一封郵件中，承認(rèn)了這是個(gè)“失誤”！2017年7月1日后申請(qǐng)186（Direct Entry)與187（Direct Entry)需要3年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的要求純屬筆誤！此事在5月11日MIA（澳大利亞移民代理協(xié)會(huì)）悉尼地區(qū)的會(huì)議上也得到確認(rèn)。
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（移民局在郵件中承認(rèn)2017年7月1日之后186/187Direct Entry無(wú)需3年工作經(jīng)驗(yàn)）
3.新政之后申請(qǐng)187，年齡要求有何變化？
從2017年7月1日起：187申請(qǐng)人的年齡上限要求將從目前的50周歲下降到45周歲；如果你打算申請(qǐng)187，年齡已經(jīng)或?qū)⒁^(guò)45周歲，務(wù)必抓緊時(shí)間在2017年7月1日前遞交申請(qǐng)！
新政之后，申請(qǐng)186 Direct Entry的主要變化體現(xiàn)在職業(yè)清單與年齡上。工作經(jīng)驗(yàn)及英語(yǔ)要求則保持不變。
1.新政之后申請(qǐng)186（Direct Entry stream)，職業(yè)清單要求有何變化？
2018年3月之前：提名職業(yè)在STSOL清單或MLTSSL清單上的申請(qǐng)人都可以申請(qǐng)186(Direct Entry)；
2018年3月后：186（Direct Entry）將啟用MLTSSL清單；由于STSOL清單不再適用，可擔(dān)保的職業(yè)數(shù)量將遭銳減！屆時(shí)，對(duì)于很多雇主而言，可提名的常規(guī)職位恐怕將只剩下IT與會(huì)計(jì)。想要幫員工獲得永居的雇主以及對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)人（例如Marketing Specialist，Hotel or Motel Manager, Customer Service Manager，Program or Project Administrator等職位）務(wù)必抓住收關(guān)的機(jī)會(huì)！
2.年齡要求有何變化？
從2017年7月1日起：186Direct Entry申請(qǐng)人的年齡上限要求將從目前的50周歲下降到45周歲；如果你打算直接申請(qǐng)186 Direct Entry，年齡已經(jīng)或?qū)⒁^(guò)45周歲，務(wù)必抓緊時(shí)間在2017年7月1日前遞交申請(qǐng)！
什么是457Caveats?
457Caveats是移民局對(duì)于457提名職位的附加條件，申請(qǐng)人或雇主不滿足條件的話，提名申請(qǐng)就無(wú)法通過(guò)。從4月19日起，Caveats已經(jīng)適用于457項(xiàng)目。
457Caveats是否影響永久簽證申請(qǐng)人？
457Caveats只影響457申請(qǐng)人，457之外的永居簽證申請(qǐng)，例如186、187等均不受影響。
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457 Caveats主要分為3類：
A類. 要求有2年以上全職工作經(jīng)驗(yàn)；
B類. 只適用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的457；
C類. 不同職業(yè)單獨(dú)有的額外限制
由于前兩類457 Caveats歧義較少，本次移民局主要解釋了C類 Caveats的實(shí)施細(xì)節(jié)。
1.關(guān)于100萬(wàn)年?duì)I業(yè)額的要求
部分457提名職業(yè)有要求雇主滿足年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)澳元的要求。具體來(lái)說(shuō)，移民局從2017年7月1日起會(huì)查看雇主上一財(cái)政年的營(yíng)業(yè)額，金額必須到達(dá)100萬(wàn)澳元，這100萬(wàn)澳元不包含GST。在此之前，移民局會(huì)根據(jù)雇主目前的實(shí)際營(yíng)收狀況做出判斷。若目前實(shí)際營(yíng)業(yè)額已達(dá)100萬(wàn)澳元，則不受影響。因此雇主及時(shí)提交新近的財(cái)務(wù)信息非常關(guān)鍵，暫時(shí)達(dá)不到要求的雇主也要努力提高營(yíng)業(yè)額！
對(duì)于實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間不足一年，沒(méi)有往年報(bào)稅記錄的公司來(lái)說(shuō)，移民局原則上只看目前的實(shí)際營(yíng)業(yè)額，數(shù)值上也需要達(dá)到100萬(wàn)澳元。不過(guò)移民局在特定情況下也會(huì)進(jìn)行個(gè)案分析，豁免該要求。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)大型房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可能前2年投資額巨大但不一定產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額。這種情況下，移民官就有可能酌情考慮，豁免年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)澳元的要求。
此外，這100萬(wàn)澳元的營(yíng)業(yè)額只能來(lái)自為雇員提供擔(dān)保的生意。任何由分公司、子公司或其他形式的關(guān)聯(lián)生意創(chuàng)造的收入，都不能計(jì)入在內(nèi)！
2.關(guān)于至少雇傭5位員工的要求
部分457提名職位要求雇主的生意至少需要雇傭5名員工。 需要注意的是，移民局對(duì)員工類型沒(méi)有要求，員工可以是全職或兼職，澳洲本地或外籍員工。移民局會(huì)根據(jù)雇主目前已提交的材料（如公司員工列表、組織結(jié)構(gòu)圖等）做出判斷；從2017年7月1日起，雇主遞交提名申請(qǐng)時(shí)將和申請(qǐng)擔(dān)保資質(zhì)時(shí)一樣，需提供準(zhǔn)確的員工數(shù)量與員工國(guó)籍信息。
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目前適用于457的較低工資標(biāo)準(zhǔn)（TSMIT)本次暫時(shí)保持不變，仍然是每年53,900澳元。不過(guò)從2018年3月起，較低工資標(biāo)準(zhǔn)（TSMIT)與澳大利亞市場(chǎng)工資水平（Market Salary Rate)將全面適用于186、187以及TSS簽證！
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在TSS簽證系統(tǒng)下，無(wú)論是2年還是4年的簽證，移民局都要求雇主進(jìn)行勞工市場(chǎng)測(cè)試。
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不過(guò)由于中國(guó)已和澳大利亞簽署自由貿(mào)易協(xié)議（the Free Trade Agreements/FTA），中國(guó)申請(qǐng)人將獲得勞工市場(chǎng)測(cè)試豁免。這一點(diǎn)移民部長(zhǎng)彼得·杜頓已在4月20日的新聞發(fā)布會(huì)中確認(rèn)。
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根據(jù)移民局在預(yù)算案文件中公布的信息， 移民局將從2018年3月引進(jìn)全新的Skilling Australians Fund Levy培訓(xùn)金征收制度。
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要求如下：對(duì)于年?duì)I業(yè)額不足1000萬(wàn)澳元的小型企業(yè)：
每擔(dān)保一位持有TSS簽證的員工，每年需要向政府支付$1200培訓(xùn)費(fèi)；
每擔(dān)保一位持有永居類雇主擔(dān)保簽證的員工（如186/187），雇主需一次性向政府支付$3,000培訓(xùn)費(fèi)。
對(duì)于年?duì)I業(yè)額超過(guò)1000萬(wàn)澳元的中大型企業(yè)：
每擔(dān)保一位持有TSS簽證的員工，每年需要向政府支付$1800培訓(xùn)費(fèi)；
每擔(dān)保一位持有永居類雇主擔(dān)保簽證的員工（如186/187），雇主需一次性向政府支付$5,000培訓(xùn)費(fèi)。
與現(xiàn)行培訓(xùn)金制度(Benchmark A or B)相比，新培訓(xùn)金制度更加簡(jiǎn)便，因?yàn)楣椭鳠o(wú)需自己去找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或雇傭?qū)I(yè)人士來(lái)滿足移民局的培訓(xùn)要求。然而移民局目前并沒(méi)有明確全新的培訓(xùn)金征收制度是將完全取代現(xiàn)行的培訓(xùn)金（Benchmark A or B）制度，還是需要雇主在滿足現(xiàn)行培訓(xùn)金制度的基礎(chǔ)上額外滿足新的培訓(xùn)金征收要求。
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移民局目前公布的新政政策，主要影響的是4月19日之后457簽證才批簽或尚未批簽的人士。對(duì)于2018年3月之前，特別是4月19日新政之前就拿到457簽證的人士來(lái)說(shuō)，移民局將會(huì)實(shí)施過(guò)渡性方案（Grandfathering arrangement），更多的實(shí)施細(xì)節(jié)將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)！
