美國移民政策變化？怎樣移民美國？

18年8月中旬，美國公民、移民局（USCIS）局長弗朗西斯．西斯納在接受采訪時，針對H1B工作簽證配額、擇優(yōu)制綠卡制度、濫用社會福利、剝奪歸化公民國籍及難民申請等問題進(jìn)行了詳細(xì)的講解。

(點(diǎn)擊圖片，加入移民交流群）

H1B工作簽證及配偶工作許可

       為外國雇員申請H1B工作簽證的流程復(fù)雜且充滿不確定性，西斯納表示，他理解美國雇主的難處；不過，H1B申請標(biāo)準(zhǔn)和配額是由國會法案決定的，移民局只是具體執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，并沒有資格修改章程。

國籍配額及擇優(yōu)制綠卡
       根據(jù)美國移民局官方公布數(shù)據(jù)，目前有30.66萬印度籍職業(yè)移民在等待綠卡，中國籍公民位居第二，約為6.7萬人，前十名中的其它國家約為數(shù)百至數(shù)千人不等。由于同一國家的獲批者不能超過申請總?cè)藬?shù)的7%，故而印度和中國國籍申請人的等待時間格外漫長。職業(yè)移民申請綠卡需要依賴雇主的配合，過長的等待使得移民申請者非常被動。

面談范圍擴(kuò)大
       從2017年10月1日起，美國移民局要求申請綠卡的職業(yè)移民和庇護(hù)難民必須進(jìn)行面談。這是基于總統(tǒng)要求保護(hù)國家安全的考慮出發(fā)，雖然工作量大增，但移民局會將申請案件分類處理。

濫用社會福利
       從1882年起，美國移民法規(guī)定，簽證官和移民官有權(quán)禁止可能會成為“社會負(fù)擔(dān)”的人進(jìn)入美國或申請綠卡。所謂“社會負(fù)擔(dān)”（Public Charge），是指一個人長期接受政府資助，政府的失業(yè)救濟(jì)是此人日常收入的主要來源，并且已經(jīng)達(dá)到一定時間長度。

剝奪歸化公民國籍
       幾個月前，移民局宣布要聘用更多律師，重新審查已歸化美國國籍的公民材料，一度引起軒然(敏感詞被屏蔽)。西納斯在8月15日的采訪上對這一問題做出了解釋。大約十年前，移民局發(fā)現(xiàn)，有一批曾被美國遣返的外籍公民，通過申請其它種類簽證，再次非法進(jìn)入美國，而且他們中的許多人有犯罪記錄。

濫用庇護(hù)申請

       截止18年3月底，移民局已經(jīng)堆積了31.86萬件庇護(hù)申請等待處理。在18年1月，移民局將審理順序改為“后進(jìn)先出”。西斯納表示，這一做法成效顯著，有效控制了案件提交數(shù)量。

2019年移民政策預(yù)測

      千萬家庭為了美國夢奮斗著，在政策實(shí)時變動的當(dāng)下，掌握新近動態(tài)才能盡早規(guī)劃合理的方式，早日實(shí)現(xiàn)移居目標(biāo)。而近日，USCIS美國移民局、DHS國土安全部等聯(lián)手公布了《2019年美國移民改革重點(diǎn)規(guī)劃》。此次變化重大，幾乎涉及了所有移民、非移民的簽證類型。條條重磅，波及每一個華人及華人家庭！

包括：1、改變H1B抽簽規(guī)則；
          2、限制F1停留時間；
          3、取消H4工作機(jī)會；
          4、指定EB5投資區(qū)域；

          5、加快綠卡處理時間。

接下來，就帶大家一起看看總歸都有哪些重要改變:

提高H-1B門檻——“我們只要較好的、最聰明的外國人！”

受影響人群：H-1B工作簽證持有人、正在申請H-1B的人
預(yù)計(jì)生效時間：2019年8月

報(bào)告內(nèi)容：國土安全局提議

      1、修改專業(yè)職業(yè)（Specialty occupation）的定義。限制H-1B的申請和發(fā)放，以確保將工作簽證發(fā)放給“最聰明、較好的的的外國人”。如果此提案最終實(shí)施，將成為自1990年以來，對H1B的較大規(guī)模的改革！

       2、改變H-1B抽簽規(guī)則。首先將所有申請人納入6.5萬個常規(guī)名額進(jìn)行抽簽，若達(dá)到上限，再從剩下的碩士及以上學(xué)位申請人中抽取2萬名額，這樣會使得導(dǎo)致碩士及以上學(xué)歷的H1B中簽率提高15%。
       3、要求雇主向H-1B持有人支付合理工資。旨在希望將H-1B簽于更專業(yè)的人才，避免濫用。此外，H-1B只是作為美國缺失人才的一種補(bǔ)充，最應(yīng)該受到保護(hù)的是美國工人的利益。這項(xiàng)提案預(yù)計(jì)將于明年開始正式執(zhí)行，一旦實(shí)施，今后本科學(xué)歷的中國留學(xué)生，想直接通過H-1B留美，是難上加難！

H4將被取消合法工作資格——影響很多華人家庭去留
受影響人群：H-1B工作簽證持有者及其配偶
預(yù)計(jì)生效時間：2018年11月
報(bào)告內(nèi)容：2015年時，移民局發(fā)布通告稱，當(dāng)持有H-1B工作簽證的人滿足一定條件時，其配偶(持H4簽證)可以在美國合法工作并獲得EAD卡。但自特朗普上臺后，這項(xiàng)福利就一直面臨著被砍風(fēng)險。2017年秋季章程中就已經(jīng)提及要取消H4的合法工作資格，但遲遲沒有下文。這次在2018秋季章程中，再一次被提及，那么在近期被執(zhí)行的可能性也會大大增加。報(bào)告指出，H4的合法工作極大地影響了美國人的工作機(jī)會。截止至2017財(cái)政年，來自中國大陸的H4 EAD持有人多達(dá)4千余名，其中90%女性。還有不少華人家庭，通過這種方式來提高合法留美并合法工作的機(jī)率。一旦H4 EAD取消，將讓很多家庭面臨失去一方的收入，甚至迫于經(jīng)濟(jì)壓力分隔兩岸。

F1簽證重大改革——限定在美的最長停留時間
受影響人群：F類學(xué)生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證
預(yù)計(jì)生效時間：2019年8月
報(bào)告內(nèi)容：美國海關(guān)ICE計(jì)劃在2019財(cái)年出臺新的規(guī)定：給包括F1學(xué)生簽證在內(nèi)的這些非移民簽證，設(shè)立一個在美國的最長停留時間。時間截止前，可以申請延期，但必須要給出充足的理由，和比較具體的延長時間，否則會影響他們合法留美。目前現(xiàn)行法律下，持有F1、H1B、L類等簽證的人進(jìn)入美國時，海關(guān)會輸入D/S(duration of status)表示逗留時間，不會給出一個具體結(jié)束時間，因?yàn)镕類學(xué)生簽證的停留時間往往是根據(jù)學(xué)校簽發(fā)的I-20表上的時間來決定的。也就是說，盡管簽證有效期為1年，只要你不離開美國，而且在美國待的時間是在學(xué)校的I-20表上的有效時間之內(nèi)，那無需任何其他文件或申請，就可以在美國合法居留。

       目前總共可以停留在美國的時間為：在美國維持全職學(xué)生的時間+被容許留在美國實(shí)習(xí)（OPT）的時間+以及必須離開美國前的60天。明年開始這一做法將取消。目前不清楚ICE可能設(shè)定的停留期限有多長，但是可以肯定的是留學(xué)生未來進(jìn)入美國就讀后，如果需要轉(zhuǎn)換學(xué)校、申請OPT、繼續(xù)就讀其它科系或求取更高的學(xué)位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請。程序會麻煩很多，但有助于降低非法居留的概率。預(yù)計(jì)這一政策會影響到30多萬中國留學(xué)生的畢業(yè)后去留，以及OPT后能否留在美國。

明確劃分B1、B2簽證的區(qū)——對申請者標(biāo)準(zhǔn)透明化
受影響人群：B1商業(yè)臨時訪客、B2旅游簽證
預(yù)計(jì)生效時間：2019年9月
報(bào)告內(nèi)容：新規(guī)要求區(qū)分B1簽證和B2申請入境美國的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)更加透明便于海關(guān)在出入境檢查時更公平的裁決和執(zhí)行。B1/B2商務(wù)旅游簽證，主要面向短期商務(wù)旅行(B1)/旅游觀光(B2)/尋求醫(yī)療服務(wù)(B2)的申請人。但長期以來，劃分界限模糊，往往合二為一，但其實(shí)我們申請最多的B2類旅游簽證僅是純旅游、或短期醫(yī)療咨詢的簽證，處置房產(chǎn)、洽談合同、參加會議等需要申請B1簽證。新政下會對兩種簽證有更明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，也需要申請人在訪美目的上更加明確。

EB5投資或指定區(qū)域——創(chuàng)造就業(yè)條件被重新定義
受影響人群：EB5投資人
預(yù)計(jì)生效時間：2019年9月
報(bào)告內(nèi)容：國土安全局將重新定義“創(chuàng)造就業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，并可能會在將來指定投資的區(qū)域中心以及運(yùn)營條件。國土安全局會加強(qiáng)對于投資計(jì)劃的管理和檢查，并且鼓勵將投資更多地放置到美國農(nóng)村地區(qū)。

加速綠卡處理時間
受影響人群：綠卡申請者
預(yù)計(jì)生效時間：2019年9月
報(bào)告內(nèi)容：國土安全局提出，要提高永久居住登記申請或調(diào)整狀態(tài)(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，并且阻止簽證欺詐。另外，建議取消優(yōu)先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

出入境使用人臉識別——準(zhǔn)確追蹤所有外國人出入境記錄
受影響人群：所有人
預(yù)計(jì)生效時間：2018年12月
報(bào)告內(nèi)容：國土安全局要求實(shí)施自動化進(jìn)出數(shù)據(jù)系統(tǒng)：例如人臉識別技術(shù)。對進(jìn)出美國的所有外國人和公民的數(shù)據(jù)以及生物識別，以避免外國(敏感詞被屏蔽)進(jìn)入美國。目前這些系統(tǒng)已經(jīng)全部準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)將會在今年12月開始執(zhí)行。并且，為了能夠更加準(zhǔn)確和高效，國土安全局正在修改規(guī)定，要求所有外國人在出入境時拍照。海關(guān)還提議，將美國公民的生物識別收集進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)于美國公民的這項(xiàng)提議將會在2019年2月公布。

留學(xué)美國成本增加——F1留學(xué)生的SEVIS費(fèi)上漲
受影響人群：F類(留學(xué)生及其家屬)、J類(交換訪問者及其家屬)、M類(培訓(xùn)類留學(xué)生及其家屬)
生效時間：2019年3月
報(bào)告內(nèi)容：根據(jù)美國海外學(xué)生和交流學(xué)者SEVP新近的研究，為了維護(hù)其運(yùn)營，有必要調(diào)整個人和組織的費(fèi)用。明年將計(jì)劃增加SEVP認(rèn)證的學(xué)校管理費(fèi)，以及每一個留學(xué)生都需繳納的SEVIS費(fèi)（目前為200美元）、學(xué)校證明費(fèi)等。

修改簽證費(fèi)、護(hù)照申請費(fèi)——受影響人群：所有人
生效時間：2018年12月
報(bào)告內(nèi)容：美國國務(wù)院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用，并且將會修改護(hù)照申請的費(fèi)用。

審查某些學(xué)校官員資格
受影響人群：F類、M類以及交流訪問學(xué)者
生效時間：2019年3月
報(bào)告內(nèi)容：對于接受F類、M類以及交流訪問學(xué)者的學(xué)校，國土安全局會指定一些學(xué)校官員訪問學(xué)生數(shù)據(jù)的權(quán)利，在此之前，會加強(qiáng)對他們的審查，以避免潛在的欺詐犯罪活動或泄露國家機(jī)密信息。
這是章程中的一條新規(guī)則，歸根到底來說，是加強(qiáng)對美國學(xué)校某些官員的審查，對于學(xué)生的影響并不非常大。

加強(qiáng)對實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督
受影響人群：F類、M類學(xué)生
生效時間：長期行動Long-Term Action
報(bào)告內(nèi)容：這一行動最主要的目的是加強(qiáng)對于實(shí)踐培訓(xùn)以及學(xué)校機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，防止濫用資源以及可能存在的欺詐行為。而最深層的目的是加強(qiáng)對于美國工人的保護(hù)，他們認(rèn)為，F(xiàn)類和M類學(xué)生的就業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)可能會對美國工人產(chǎn)生負(fù)面影響。

外國醫(yī)護(hù)人員的英語能力要求
受影響人群：想要進(jìn)入美國工作的外國醫(yī)護(hù)人員
生效時間：已進(jìn)入收關(guān)決議流程
報(bào)告內(nèi)容：國土安全局支出，要為國外醫(yī)護(hù)人員制定英語語言標(biāo)準(zhǔn)，并要制定考試標(biāo)準(zhǔn)和較低分?jǐn)?shù)線，以便能夠更好地與患者家屬進(jìn)行交流。

雖然這些只是川普政府未來一年的行動計(jì)劃，還未板上釘釘，預(yù)計(jì)美國在移民方面的改革行動不會停下腳步。

  看看大家都在辦理哪些美國項(xiàng)目  

EB-1A
      EB-1A申請中的職業(yè)人才應(yīng)為在其專業(yè)領(lǐng)域具有特殊才能和具有很高成就的杰出人才。這些專業(yè)領(lǐng)域包括藝術(shù)、科學(xué)、教育、商業(yè)、體育。要滿足EB-1A的要求， 申請人只需提交足夠的證明材料以證明申請人在其所在領(lǐng)域內(nèi)所獲得的杰出成就，希望未來繼續(xù)朝此專業(yè)貢獻(xiàn)于美國。 這一類申請無排期、不需要申請勞工證, 也不需要雇主的支持，更不需要投資。

1、零投資，零風(fēng)險；

2、沒有語言要求，沒有學(xué)歷要求；

3、沒有年齡限制，沒有行業(yè)限制；
4、辦理周期短，配額充裕；

5、一步到位拿永久綠卡；
6、一人申請全家獲綠卡, 

7、享受美國福利、教育和醫(yī)療。